«Nuestro principal riesgo en el 2025 no es un evento único»es el tema que propone Roberto Busel, Presidente del Directorio de NMC Chile en NMC International SA
Desde cierta perspectiva, el año 2025 parece extraordinario. Si hoy nos encontráramos con nuestro planeta como una especie alienígena, sin miedo ni favoritismo, ¿qué veríamos? Una población creciente de ocho mil millones de personas en medio de una expansión y un crecimiento sin precedentes; oportunidades asombrosas después de decenas de miles de años de estancamiento.
Incluso mirando los titulares geopolíticos, podemos generar cierto optimismo sobre el año 2025. Las grandes guerras que dominaron el año pasado están retrocediendo. Tres años después de que Rusia invadiera Ucrania e intentara derrocar a su liderazgo, las negociaciones e incluso un posible cese del fuego) parecen cercanas. Así también, en Oriente Medio, después de más de un año de combates en Gaza y otros lugares, hay menos ánimo o propósito para expandir la violencia. Y en Estados Unidos, una elección presidencial muy disputada llevó a un ganador indiscutible con un mandato claro y casi nadie afirmó que no fue libre, injusta o robada.
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Pero si miramos más de cerca, tenemos grandes problemas. Estados Unidos y China, los dos países más poderosos del mundo por un amplio margen, rechazan rotundamente la responsabilidad por el resto del planeta. Ponen la mira en los enemigos sobre todo dentro de sus propias fronteras y se preocupan cada vez más por las amenazas a su propia estabilidad. Ambos se guían por sistemas de valores políticos y económicos centrados en el corto plazo, a pesar de la realidad cada vez más evidente de que no están funcionando para la mayoría de sus ciudadanos, especialmente para la juventud, cada vez más desilusionada.
Hoy en día, una “comunidad de naciones” es cosa de cuentos de hadas, con una gobernanza que no satisface las necesidades de los ciudadanos. Nuestros desafíos son globales, ya sean relacionados con el clima, la tecnología, la economía o la seguridad nacional. No se pueden resolver sin una cooperación internacional mucho más fuerte de la que se cree deseable o que sería factible con las instituciones que existen hoy. Y los actores políticos más esenciales para fortalecer las instituciones globales están moviéndose en la dirección opuesta.
Estamos volviendo a la ley de la selva. Un mundo donde los más fuertes hacen lo que pueden, mientras que los más débiles están condenados a sufrir lo que deben. Y no se puede confiar en que los primeros –ya sean estados, empresas o individuos– actúen en interés de aquellos sobre quienes tienen poder.
No es una trayectoria sostenible.
Estamos frentes a los peligros de un mundo llamado “G-Zero”, tal como lo cita Ian Bremmer, en la que ninguna potencia o grupo de potencias está dispuesta ni es capaz de impulsar una agenda global y mantener el orden internacional. Ese déficit de liderazgo global se está volviendo críticamente peligroso. Un mundo en el que abundan las grandes potencias con sus propios intereses y que compiten entre sí, pero donde ya no existe un líder mundial claro.
En 2025, esta es una receta para una inestabilidad geopolítica endémica que debilitará la seguridad y la arquitectura económica del mundo, creará vacíos de poder nuevos y cada vez mayores, envalentonará a actores deshonestos y aumentará la probabilidad de accidentes, errores de cálculo y conflictos. El riesgo de una crisis mundial generacional, incluso de una nueva guerra global, es mayor que en cualquier otro momento de nuestras vidas.
El problema central que enfrenta el orden global es que las instituciones internacionales fundamentales como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, etc. ya no reflejan el equilibrio subyacente del poder global. Se trata de una recesión geopolítica, un “ciclo de crisis” en las relaciones internacionales que se puede rastrear hasta tres causas.
En primer lugar, Occidente no logró integrar a Rusia al orden global liderado por Estados Unidos después de la Guerra Fría, lo que provocó un profundo resentimiento y antagonismo hacia Estados Unidos y Europa. La Rusia de Vladimir Putin, que hoy es una antigua gran potencia en grave decadencia, se ha convertido en el Estado rebelde más peligroso del mundo y está construyendo activamente alianzas estratégico-militares con otros actores del caos en el escenario global, en particular Corea del Norte e Irán.
En cambio, a principios de los años 2000, China se incorporó al orden internacional, pero con la suposición de que la integración económica global alentaría a sus líderes a liberalizar su sistema político y convertirse en actores globales responsables según la definición de Occidente. Eso no sucedió. El comercio con Occidente hizo que China fuera mucho más rica, pero no más democrática ni más partidaria del Estado de derecho. El resultado es una profundización de las tensiones, e incluso de la confrontación, entre China y Occidente.
Por último, decenas de millones de ciudadanos de las democracias industriales avanzadas llegaron a la conclusión de que los valores globalistas que sus líderes y élites habían estado promoviendo ya no funcionaban a su favor. La creciente desigualdad, los cambios demográficos y el vertiginoso cambio tecnológico han hecho que muchas de estas personas desconfíen fundamentalmente de sus gobiernos y de la democracia misma, lo que a su vez reduce la capacidad y la voluntad de sus países para liderar en el escenario global. En particular, el presidente electo Donald Trump ha alimentado y se ha beneficiado del aumento del sentimiento unilateralista en los Estados Unidos.
Hay tres formas de salir de una recesión geopolítica:
1. Reformar las instituciones existentes para que funcionen con mayor eficacia y gocen de una amplia legitimidad.
2. Construir nuevas instituciones de reemplazo mejor alineadas con el equilibrio de poder subyacente.
3. Destruir la vieja arquitectura e imponer un nuevo conjunto de reglas por la fuerza.
Las tres están sucediendo. Pero en 2025, el mayor esfuerzo se está dedicando a la tercera.
Estados Unidos es lo suficientemente poderoso, pero no está dispuesto a liderar. Mucho más que en 2017, el regreso de Trump con una administración políticamente consolidada y sólidamente unilateralista acelerará la abdicación decisiva de Estados Unidos de su antiguo papel de sheriff mundial, defensor del libre comercio, y defensor de los valores globales. Por algo se le llama “Estados Unidos primero”.
Otras democracias industrializadas avanzadas son inauditamente débiles e incapaces de llenar el vacío de liderazgo dejado por el giro hacia adentro de Estados Unidos. El gobierno de Alemania se ha derrumbado, y es probable que los partidos populistas logren avances en las próximas elecciones federales. Francia está en medio de una prolongada crisis política. El Reino Unido está liderado por un nuevo gobierno impopular que todavía está encontrando su lugar. Italia es comparativamente estable por una vez, liderada por Giorgia Meloni, alineada con Trump, pero eso no es suficiente para reforzar el orden global. El Partido Liberal Democrático de Japón ha perdido su mayoría, y es poco probable que el nuevo Primer Ministro Ishiba Shigeru dure mucho. Corea del Sur está en completo desorden. Justin Trudeau de Canadá está a punto de salir. Para los antiguos aliados de Estados Unidos, jugar a la defensa geopolítica es la orden del día: mantengan la cabeza gacha y esperen que el foco de la disrupción no los ilumine.
Con poco en común más allá de un deseo general de un mundo más multipolar, el Sur Global no es lo suficientemente poderoso ni está lo suficientemente organizado como para sacar al mundo de la recesión geopolítica. India, el líder mundial más fuerte y plausible entre los estados en desarrollo, sigue siendo un país de bajos ingresos, centrado en construir puentes principalmente en apoyo de sus intereses nacionales. Y a pesar de su creciente peso y a pesar de su ambición global, Estados como Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos carecen de la capacidad para impulsar reformas globales de gran alcance.
Por su parte, China, el segundo país más poderoso del planeta y el único rival viable de Estados Unidos, no podría liderar ni siquiera si quisiera. No solo carece de la legitimidad y el poder blando necesarios para atraer a un grupo estable de seguidores, sino que sus problemas económicos actuales, combinados con la priorización del presidente Xi Jinping de la seguridad nacional y el control político, dejan a Pekín preocupado por los desafíos internos. Mientras tanto, el socio de China, Rusia, un estado rebelde que sufre una hemorragia de capital humano y económico, no tiene ninguna pretensión plausible de liderazgo.
En resumen, dado el creciente déficit de liderazgo que caracteriza al mundo de cara a 2025, no hay perspectivas de una reforma pacífica o de una renovación del orden global. Lo que queda es una inestabilidad geopolítica cada vez mayor, perturbaciones y conflictos. Sin nadie capaz y dispuesto a mantener la paz y la prosperidad mundiales, el riesgo de perturbaciones económicas y enfrentamientos militares peligrosos aumentará. Los vacíos de poder se ampliarán y la gobernanza mundial languidecerá, dejando que los actores rebeldes y la miseria humana proliferen a su paso. El mundo se volverá más dividido y más inflamable.
El principal riesgo en el 2025 no es un evento único. Es el impacto acumulativo del déficit de liderazgo en el colapso del orden global. Estamos entrando en un período excepcionalmente peligroso de la historia mundial, a la par de la década de 1930 y el comienzo de la Guerra Fría.
Esta realidad geopolítica es la fuerza detrás de todos los principales riesgos del informe de este año.
Y el riesgo de que ocurra algo verdaderamente catastrófico aumenta cada día.
El mundo está pasando por situaciones complejas.
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Dependerá de cómo se resolverán las guerras de Ucrania e Israel para ver cuán débiles quedan Rusia e Irán. China es un aliado de ambos y con las medidas de Trump y el resultado final bélico de ambas zonas, veremos cómo se comporta el mundo en el 2025.
